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湖南: 预立谋成 迎汛备战

编者按:4月下旬,中国水利报社来湘与我厅共同开展“汛来问江河”防汛备汛专题调研采访。5月21日于《中国水利报》头版刊发通讯《湖南:预立谋成迎汛备战》,现全文发布。


“钱粮湖垸蓄洪容积约20.63亿立方米,蓄洪面积为422.6平方公里,建成后,将在保障洞庭湖区人民群众生命财产安全上发挥重要作用。”在湖南省岳阳市君山区钱粮湖垸分洪闸建设现场,施工负责人张彦奇说。目前,分洪闸施工已进入扫尾阶段,工人正忙着调试启闭机弧形闸门。

“水情是湖南最大的省情之一,洪旱灾害仍然是湖南的心腹之患。”3月30日,临近入汛,湖南省委副书记、省长毛伟明在省水利厅调研时强调。

今年湖南防汛备汛情况如何?记者日前赴湖南多地探访,了解当前防洪减灾工程建设、“四预”措施落实、防汛物资准备等情况。


补齐短板强基础

湖南省境内97.6%的国土面积属于长江流域,拥有163公里的长江岸线,河湖水系复杂,水利工程众多,降水时空分布不均,山洪灾害易发多发。

据预测,今年湖南极端气象水文事件可能多发。面对汛期“大考”,省水利厅加快水利工程建设,夯实水旱灾害防御基础。

“湘江一涨水,这里就会出现管涌险情。”往年一提到岳阳市湘阴县白泥湖垸新建八组险工,不少水利人便直叹气。新建八组险工是湘阴防汛的“老大难”,管涌点就像“长了脚”,每次汛期高洪水位期间都会移位,从不同的地方冒出来。

新建八组险工虽历经多次处理,但一直没有得到根治。去年汛后,岳阳市投入2.75亿元,重点整治新建八组险工等洞庭湖区年年出险的150处“卡脖子”险工隐患,把隐患关进“笼子”。

“针对新建八组险工,我们修建了导滤井围堰,并砌筑了集水沟和排渠。”岳阳市水旱灾害防御事务中心主任林荡说,“通过导滤井把整个管涌群都围了起来,同时派专人看守管护,让新建八组险工得到有效处置。”

去年汛期之后,湖南迅即推动水毁工程修复和防洪薄弱环节整改。截至今年4月底,累计完成水利建设投资108亿元,投资完成率达102%,基本完成了2020年度2669处水毁工程修复,49处朝天口工程也已完工47处。针对不能在汛前完成施工的水利工程,省水利厅要求各参建单位编制在建工程度汛预案,并按预案要求做好制度、人员、物资等方面准备,确保工程安全度汛。

在前往钱粮湖垸建设工地的路上,工作人员介绍,1996年汛期洪水导致沅江市洞庭湖畔的10个垸子溃了9个,而去年沅江市再次遭受11轮强降雨袭击,10个垸子均未发生溃垸险情。


提前谋划抓落实

防汛备汛,贵在“早”字,早部署,早准备,早落实,做到未雨绸缪,才能有备无患,实现“超标洪水不打乱仗,标准内洪水不出意外”。

3月初,湖南组织开展全省水利系统2021年度备汛工作检查,全省各级水利部门提前部署,层层自查抽查,共排查各类问题隐患392处。针对排查出来的隐患,省水利厅通过现场交办、下达整改通知单、印发通报等方式督促各地加强整改,目前已完成整改389处。

水利信息化技术的发展和应用,在提高工作效率的同时,也对水利人的业务水平提出了更高要求。

近一个月,湖南省水利厅在长沙举办了水旱灾害防御系统应用操作、水库调度、水利工程抢险技术等方面的培训班。“水旱灾害防御系统应用操作培训班以山洪灾害预警发布管理、预案智能化、小流域洪水预报为主题,传授相关应用的基本功能、日常维护、预警信息发布等内容,同时结合实训操作,有力提高了全省水旱灾害防御工作人员系统操作能力和业务水平。”湖南省水旱灾害防御事务中心防御事务部部长王顺强介绍。

凡事预则立,谋则成。今年湖南继续强化预报、预警、预演、预案“四预”措施。做好预测预报工作,加强水文气象部门协作和联合会商,提高精准度、延长预见期,为防洪调度争取时间;完善预警发布机制,统筹做好预警信息发布,充分依托移动通信网络,及时向社会发布预警;开展模拟预演,充分运用数字化、智慧化手段,对可能发生的超标准洪水等情况进行模拟,为科学决策提供依据;细化防御预案,保证预案的准确性和可操作性,督促工程管理单位按照预案要求,落实物资储备、预警发布、转移路线等关键环节,增强应急保障能力。

在中央防汛抗旱物资岳阳仓库,编织袋、编织布等防汛物资码放得整整齐齐。“新建的物资仓库面积1.32万平方米,是原仓库的6倍,已经可以投入使用。”岳阳市水利局办公室主任李曙锋说,同时市水利局也提前做好了以船代仓、以车代仓等防汛砂石储备方案。


统筹备汛保安全

5月上旬,湖南省累计降水量80.4毫米,较多年同期均值偏多21.5%。受5月10日强降雨影响,邵阳、怀化等强降雨区部分中小河流涨幅较大,其中沅水流域莳竹水绥宁县党坪水文站出现超警戒水位。

省水利厅加强监测预警,及时更新水情预测预报结果,提醒相关单位提前做好防范,五强溪、凤滩、拓溪等大型水库在降雨前已抓紧腾库。11日12时,党坪站退出警戒水位。

同时,各地水利部门也在因地制宜落实各项备汛工作。

常德市根据辖区河流分布、物资储备、险工隐患分布、抢险兵力分布、人员安全转移路线等情况,编制“防汛抢险四张图”“防汛抗旱作战地图”,挂图作战,为防汛指挥和调度管理提供决策保障;岳阳市根据实战经验和汛前检查情况,修订完善防汛应急预案、抗旱应急预案,以及岳阳市主城区、汨罗江超标准洪水防御预案等各类应急预案,在建涉水工程、山洪灾害易发区、蓄滞洪区、易旱区等重点区域,也已全部完成各类应急度汛抗旱、人员安全转移预案编制,并按程序报批备案;

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湖南省各级水利部门始终把人民群众生命安全放在首要位置,心怀“国之大者”,发扬“三牛”精神,做好防汛备汛各项工作,为实施“三高四新”战略、建设现代化新湖南提供有力保障。(来源:湖南水利网)